泾阳县发改局关于印发泾阳县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要的通知

各镇人民政府,县政府各工作部门、直属机构: 《泾阳县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》(以下简称“纲要”)已经县第十七届人民代表大会第五次会议审议通过,现印发给你们,请认真组织实施。 全县各级各部门要组织广大干部认真学习《纲要》,领会精神实质。要依照《纲要》的总体要求,制定本镇、本行业“十四五”规划。要结合实际,把《纲要》进一步细化、具体化,切实抓好落实,确保《纲要》提出的各项目标任务如期实现。 第一篇  全面建成小康社会  开启现代化建设新征程 PAGEREF _Toc5708 - 3 - 第一章 发展基础 PAGEREF _Toc14613 - 7 - 第二章 发展环境 PAGEREF _Toc9059 - 12 - 第三章 总体要求 PAGEREF _Toc18605 - 15 - 第二篇  着力发展实体经济  构建特色现代产业体系 PAGEREF _Toc22433 - 23 - 第一章 突出农业提质增效 PAGEREF _Toc27641 - 23 - 第二章 推动工业转型升级 PAGEREF _Toc29251 - 33 - 第三章 推动现代服务业培育壮大 PAGEREF _Toc16546 - 37 - 第四章 推动数字经济和实体经济深度融合 PAGEREF _Toc28735 - 51 - 第五章 着力实施创新驱动发展战略 PAGEREF _Toc5611 - 53 - 第三篇  严格国土空间管控  推进城乡融合新格局 PAGEREF _Toc14669 - 58 - 第一章 统筹谋划“四区四园”城乡融合总布局 PAGEREF _Toc15399 - 58 - 第二章 全力打造“一区两城”县域发展新引擎 PAGEREF _Toc11782 - 59 - 第三章 打造特色精品小城镇 PAGEREF _Toc25815 - 63 - 第四章 深入实施乡村振兴战略 PAGEREF _Toc26631 - 66 - 第四篇  强化基础设施建设  夯实高质量发展支撑 PAGEREF _Toc16571 - 73 - 第一章 构建现代综合交通体系 PAGEREF _Toc17481 - 73 - 第二章 推进重大水利设施建设 PAGEREF _Toc13140 - 76 - 第三章 构建绿色高效现代能源保障体系 PAGEREF _Toc20739 - 78 - 第四章 加快推进新型基础建设 PAGEREF _Toc28596 - 79 - 第五篇  厚植生态文明优势  营造高品质生活环境 PAGEREF _Toc17363 - 82 - 第一章 构筑三大生态廊道 PAGEREF _Toc12430 - 82 - 第二章 持续改善环境质量 PAGEREF _Toc518 - 82 - 第三章 推动绿色低碳发展 PAGEREF _Toc3543 - 86 - 第六篇  着力改善社会民生  满足美好生活新期待 PAGEREF _Toc21548 - 88 - 第一章 完善就业创业保障体系 PAGEREF _Toc17539 - 88 - 第二章 建设高质量教育体系 PAGEREF _Toc26472 - 91 - 第三章 全面推进健康泾阳建设 PAGEREF _Toc10534 - 96 - 第四章 健全多层次社会保障体系 PAGEREF _Toc4632 - 100 - 第五章 完善文化体育服务体系 PAGEREF _Toc1139 - 104 - 第七篇  深化改革加快创新  释放高水平开放活力 PAGEREF _Toc16062 - 107 - 第一章 深化重点领域改革 PAGEREF _Toc20729 - 107 - 第二章 全面优化营商环境 PAGEREF _Toc14177 - 110 - 第三章 扩大对外开放合作 PAGEREF _Toc19345 - 114 - 第八篇  加强社会治理水平 建设更高水平平安泾阳 PAGEREF _Toc7351 - 117 - 第一章 加强县域社会治理水平 PAGEREF _Toc5200 - 117 - 第二章 推进公共安全体系建设 PAGEREF _Toc28630 - 120 - 第三章 维护社会稳定和安全 PAGEREF _Toc19455 - 122 - 第九篇  强化实施保障体系  书写高标准规划新答卷 PAGEREF _Toc2628 - 126 - 第一章 健全规划制定和落实机制 PAGEREF _Toc14952 - 126 - 第二章 强化要素支撑 PAGEREF _Toc32660 - 127 - 第三章 强化项目组织实施 PAGEREF _Toc11257 - 129 - 泾阳县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要 引  言 “十四五”时期(2021—2025年)是全面建成小康社会向开启社会主义现代化建设新征程转变的关键时期,是“双循环”发展格局下县域经济潜能释放期,更是泾阳通过新旧动能转化实现追赶跨越的黄金时期。按照中省市的总体部署和县委县政府确定的“十四五”时期经济社会发展的基本思路,编制《泾阳县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》。本规划《纲要》是全县国民经济和社会发展战略性、纲领性、综合性规划,是适应经济新常态所制定的指南,重点阐明“十四五”时期国民经济和社会发展的总体思路、主要目标和发展重点。 第一篇  全面建成小康社会  开启现代化建设新征程 全面总结“十三五”发展成就和经验,站在社会主义现代化建设的新起点,准确研判“十四五”发展态势,科学审视县情特征,客观分析发展环境,理清主题主线,确定发展目标,明确发展要求,努力实现新跨越,为到2035年基本实现社会主义现代化目标迈出关键性一步。 第一章   发展基础 “十三五”以来,面对复杂严峻的经济形势和西咸新区体制调整带来的新变化,我县抢抓全省发展“三个经济”政策机遇,主动承接西安临空经济外溢效应,全县经济社会发展呈现出稳中有进、持续向好的态