兴平市人民政府办公室关于印发《兴平市布鲁氏菌病防控工作实施方案》的通知

各镇人民政府、市人民政府各有关工作部门、直属事业单位、派出机构:《兴平市布鲁氏菌病防控工作实施方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。兴平市人民政府办公室2024年8月29日兴平市布鲁氏菌病防控工作实施方案为切实控制布鲁氏菌病(以下简称“布病”)传播风险,提升布病防控水平,保护人民群众身体健康,现结合我市实际,特制定本方案。一、总体要求深入贯彻落实习近平总书记关于加强国家生物安全风险防控和治理体系建设重要指示精神,建立健全“地方政府属地责任、行业部门监管责任、生产经营者防疫主体责任,各部门协作、全社会共同参与”的综合防治机制,聚焦监测净化、检疫监管、宣传干预、流调评估等重点环节,健全防控体系,加强技术指导,强化监管执法,不断提高布病防控水平。二、重点工作(一)加强监测净化1.制定布病监测方案,每年组织实施1次布病普检工作(按省、市下达的监测任务),春、秋季开展集中消毒灭源和对有发病史的地区监测工作,特别是对有人畜共患病发生的镇办、有发病史的地区,加大监测和流行病学调查力度,及时准确研判疫情形势,评估发病和传播风险,科学开展疫情预测预警。(责任单位:市农业农村局)2.全面排查辖区内牛羊养殖场、户,摸清存栏现状,逐场户建立养殖台账。对确诊病畜和检测发现阳性动物,及时按规定程序进行扑杀和无害化处理,对其污染物、排泄物及产品进行无害化处理,对场地严格消毒,从源头上控制人畜共患病的传播。(责任单位:市农业农村局、各镇办)(二)实施全程监管1.加强养殖监管,推行自繁自养,指导养殖场、户做到“检后入栏、隔离分栏、检后合群、凭测出栏”,实现闭环管理,对牛羊进行检疫时,必要时进行实验室检测,严防疫情传播扩散。(责任单位:市农业农村局、各镇办)2.加强生产监管,依法管理牲畜交易市场,无有效检疫证明的牛羊一律不得上市交易。加大对“黑市场”打击力度,规范交易行为。加强销售监管,督促牛羊产品加工经营主体严格落实进货查验及索证索票制度,严禁采购、经营无合法来源、未经检验检疫或检验检疫不合格的畜产品,同时,规范农户售卖鲜奶鲜肉行为,避免食源性疫情。(责任单位:市市场监管局、综合执法局)3.加强调运监管,严格执行动物运输指定通道制度,对牲畜交易市场和牲畜贩运户、经纪人、运输车辆等严格实行备案管理,对从市域外调运奶畜、种畜的,凭布病检测阴性报告实施调运审批,并落实到场隔离和检疫规定。(责任单位:市公安局、交通运输局、农业农村局)(三)开展行为干预对辖区内所有人畜间布病确诊病例开展个案调查,及时汇总、分析调查资料,掌握辖区布病主要感染来源和可疑危险因素。对辖区内所有从事羊、牛等畜牧养殖、屠宰、畜产品加工和运输等高危职业人群进行摸底调查登记,建立重点人群健康档案。对养殖户开展布病健康干预,发放行为干预包,在生产生活中加强个人防护措施,切断布病传播途径。(责任单位:市卫健局、市疾控中心及各镇办)(四)广泛宣传引导充分利用各类媒体、平台,广泛宣传布病危害,普及布病防控知识和防控技术。加强对牲畜养殖、贩运、屠宰等环节从业人员和从事布病防控的兽医等职业人群科普宣传和教育培训,强化防范意识,加强个人防护,严防人员感染。倡导消费群体养成健康饮食习惯,引导群众不食用未加热熟化的牛羊肉,不饮用未消毒杀菌的生鲜奶,提高广大群众防控意识。(责任单位:市卫健局、市融媒体中心、市疾控中心及各镇办)(五)加强联防联控健全联防联控机制和联席会议制度,强化日常信息与防控技术交流合作,确保措施联动、信息互通、优势互补、资源共享。发现养殖、屠宰、加工等行业从业人员感染或疑似感染布病的,及时通报相关部门。对通报的人感染布病病例,及时开展流行病学调查,按照有关规定对相关动物采取隔离、消毒、检测、扑杀、无害化处理等综合防控措施,及时处置到位。(责任单位:市农业农村局、市卫健局、市市场监管局、市公安局及各镇办)。三、保障措施(一)加强组织领导。各镇办、相关部门要提高认识,高度重视布病防控工作,制定工作方案,夯实属地管理、部门监管责任,压实生产经营者动物防疫主体责任,建立多部门人畜共患病联防联控机制,确保工作成效。(二)加强技术保障。农业农村、卫健部门要加强资源整合,强化技术保障,提高布病科学化防控水平。要组织专业技术人员深入基层一线进行现场指导,统一技术规范、标准要求,并对关键环节进行技术把关,为防治工作提供技术支撑。(三)加强监督考核。将布病防控情况和工作成效纳入相关部门、镇办年度考核,对在布病防控工作中做出突出成绩的单位和个人给予表彰奖励,对在工作中履职不力、造成重大后果的进行追责问责。附件:兴平市布病防控工作领导小组兴平市布病防控工作领导小组一、组成人员组 长:马 鸿 市委副书记、市长副组长:董金玲 市政府副市长赵兴军 市政府副市长成 员:市卫健局、市农业农村局、市财政局、市公安局、市交通运输局、市市场监管局、市综合执法局、市民政局、融媒体中心、市疾控中心及各镇办主要负责人。领导小组下设办公室,办公室设在市卫健局,赵健淦同志兼任办公室主任。二、工作职责卫健局:按照“预防为主,综合诊治”原则,做好对布病等人畜共患病重点人群的宣传引导、行为干预、监测检测、诊疗管理、流行病学调查等相关工作,分析评估人感染布病等人畜共患病的途径,采取措施有效降低重点人群布病等人畜共患病的感染率。农业农村局:制定畜间布病等动物疫病防控实施计划,指导督促各镇办做好监测、流调、检疫、扑杀、消毒、无害化处理、农牧执法等工作;健全防返贫监测动态管理帮扶机制,防止养殖户因布病返贫。疾控中心:建立健全人畜间布病疫情信息通报制度,负责具体实施人间布病监测、高危人群筛查和职业人群干预等工作,开展新发现布病个案流行病学调查和线索调查工作;及时调查、处置辖区内疫情暴发事件;对医疗机构开展主动监测,加强专业技术人员培训。各镇办:对辖区内布病防控工作负总责,实行统一领导,按照属地管理职责,积极开展布病宣传,组织群众做好辖区内动物疫病的预防、控制和溯源工作;加强动物防疫管理和监督检查工作,开展布病采样、送检、扑杀、无害化处理、消毒灭源等工作,保障监测按时间节点完成。财政局:做好布病防控必要的经费保障。公安局:全程参与各镇办布病羊扑杀工作;做好扑杀现场的封锁、安全保卫和社会治安管理等工作。交通运输局:协助农业农村局开展涉及牲畜及其产品拉运的车辆检查工作。民政局:负责因患布病返贫人员救助工作。市场监管局:负责生鲜牛肉、羊肉、生鲜奶及各种乳制品市场行为监管。综合执法局:配合市场监管局做好监管领域内涉畜牧制品市场管理工作。融媒体中心:配合卫健局、农村农业局做好布病危害、防控知识宣传教育工作。